LEX-ECON Consulting

Într-un context economic marcat de provocări structurale și oportunități emergente, programele de finanțare destinate mediului de afaceri joacă un rol esențial în stimularea dezvoltării economice durabile a Republicii Moldova. Aceste instrumente – fie că sunt oferite de instituții guvernamentale, fie de parteneri internaționali – contribuie direct la crearea și extinderea afacerilor locale, prin acces la capital și resurse tehnologice, la creșterea competitivității IMM-urilor prin susținerea investițiilor în digitalizare, eficientizare și inovare, la generarea de locuri de muncă, în special în zonele rurale și în sectoarele emergente, la reducerea migrației economice prin încurajarea antreprenorialului în rândul tinerilor și al diasporei, și, nu în ultimul rând,  la consolidarea rezilienței economice prin diversificarea surselor de finanțare și atragerea investițiilor externe. Prin aceste programe, Moldova își aliniază politicile economice la standardele europene, valorificând parteneriatele strategice cu Uniunea Europeană, organizații internaționale și sectorul privat. Astfel, accesul eficient și transparent la finanțare nu este doar un sprijin pentru afaceri, ci un catalizator pentru transformarea socio-economică a țării – de la economie informală la ecosisteme antreprenoriale moderne, sustenabile și incluzive. 

Astfel, se prezintă sinteza tuturor programelor de suport pentru mediul de afaceri, inclusiv reprezentanții diasporei, analizând eficiența lor, impactul asupra business-lui și dezvoltării socio-economice a țării. În acest sens, programele de finanțare au fost divizate în 3 piloni: programe guvernamentale, programe finanțate de Uniunea Europeană și programe finanțate de alți parteneri de dezvoltare internaționali.

Programele guvernamentale de suport pentru mediul de afaceri joacă un rol esențial în stimularea inițiativei antreprenoriale și în crearea unui ecosistem economic competitiv și sustenabil. Prin mecanisme, granturi, garanții de stat, facilități fiscale și asistență tehnică, autoritățile publice contribuie la reducerea barierelor de intrare pe piață, sprijinirea investițiilor, extinderea productivității interne și accelerarea proceselor de inovare. Aceste programe sunt deosebit de importante pentru întreprinderile mici și mijlocii, care constituie coloana vertebrală a economiei naționale, dar care adesea se confruntă cu limitări în accesarea resurselor financiare și expertizei necesare. În plus, suportul guvernamental bine direcționat poate favoriza dezvoltarea regională echilibrată, încuraja implicarea tinerilor și a diasporei în antreprenoriat și contribui la crearea de locuri de muncă stabile. Într-un context marcat de transformări economice și integrare europeană, aceste programe pot nu doar să sprijine afacerile individuale, ci să devină instrumente-cheie pentru modernizarea economiei și creșterea rezilienței socio-economice.

Astfel, în cadrul eforturilor de consolidare a mediului antreprenorial și de stimulare a dezvoltării economice durabile, autoritățile, prin intermediul Organizației pentru Dezvoltarea Antreprenorialului (ODA), implementează o serie de programe financiare menite să sprijine inițiativa privată, să atragă investiții și să încurajeze inovația. 

PARE 1+1, creat și lansat în anul 2010, prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr. 972 din 18 octombrie 2010:

• Obiectiv: Mobilizarea remitențelor pentru inițierea sau extinderea afacerilor de către imigranți și rudele de gradul I.
• Finanțare: Grant nerambursabil de până la 250.000 lei, în baza principiului 1:1 (pentru fiecare leu investit din remitențe, statul oferă un leu sub formă de grant).
• Condiții: Beneficiarii trebuie să urmeze cursuri de instruire antreprenorială și să demonstreze proveniența remitențelor.
• Impact: Peste 1800 proiecte finanțate, 739 afaceri noi lansate, 48% dintre beneficiari sunt tineri.

Programul 373, lansat în iulie 2023 și care face parte din Planul Național „Construim Moldova Europeană”:

• Obiectiv: Stimularea investițiilor în întreprinderile mici și mijlocii (IMM) prin credite accesibile.
• Finanțare: Credite de până la 40 mln lei, cu dobândă compensată de stat: 7% în lei, 3% în valută, pe o perioadă de până la 7 ani.
• Condiții: IMM-uri înregistrate în Moldova, cu contribuție proprie de minimum 10% din valoarea proiectului.
• Avantaje: Garanții de stat până la 80%, fără comisioane de rambursare anticipată.

Start pentru Tineri:

• Obiectiv: Promovarea antreprenorialului în rândul tinerilor cu vârsta între 18–35 ani.
• Finanțare:
  • Grant nerambursabil de până la 200.000 lei (componenta I)
  • Credit cu porțiune de grant de până la 1.760.000 lei (componenta II)
• Condiții: Participare la instruire antreprenorială, plan de afaceri aprobat, cetățenie RM.
• Domenii eligibile: Agricultură, industrie, servicii, IT, educație, sănătate etc.

Ecologizarea IMM-urilor:

• Obiectiv: Sprijinirea tranziției către economia verde și eficiență energetică.
• Finanțare: Granturi nerambursabile de până la 500.000 lei.
• Condiții: IMM-uri active, proiecte care vizează eco-inovare, reciclare, eficiență energetică, managementul deșeurilor.
• Etape: Autoevaluare, instruire, aplicare pentru grant, monitorizare post-finanțare.

Transformarea digitală:

• Obiectiv: Digitalizarea proceselor de afaceri și creșterea competitivității IMM-urilor.
• Finanțare: Granturi nerambursabile de până la 500.000 lei, acoperind până la 70% din valoarea proiectului.
• Condiții: IMM-uri cu activitate economică în ultimele 12 luni, plan digital aprobat, eligibilitate conform Legii nr. 179/2016.
• Impact: Peste 250 companii sprijinite, investiții totale de peste 118 mil. MDL.

La fel, este necesar de menționat despre schema de ajutor de stat pentru investiții, care reprezintă sprijin financiar sau fiscal oferit de autorități pentru susținerea activităților economice, în special în sectoare strategice sau în situații excepționale. Acesta este reglementat de Legea nr. 139/2012 și monitorizat de Consiliul Concurenței. Forme principale de ajutor de stat sunt:  

• Granturi nerambursabile – oferite direct companiilor eligibile;
• Facilități fiscale și vamale – scutiri de taxe, impozite sau alte obligații;
• Subvenții și subsidii – în special pentru agricultură și infrastructură;
• Compensații pentru calamități – remedieri în caz de dezastre naturale sau crize energetice.

Astfel, se restituie până la 60% din investițiile realizate în industrii prelucrătoare (electronică, chimie, textile, alimentară etc.), 25% din sprijin se acordă imediat sub formă de grant, iar 75% sub formă de scutiri de impozit pe venit. Bugetul inițial al programului este de 2 mlrd lei, cu posibilitate de extindere. Eligibile sunt investiții noi de peste 10 mln lei.

Program	Descriere	Link
PARE 1+1	Sprijină migrații și rudele de gradul I în lansarea afacerilor, prin atragerea remitențelor	Detalii oficiale
373 – Program de stimulare a investițiilor	Credite investiționale cu dobândă compensată (7% în lei, 3% în valută), până la 40 mil. lei	Site oficial
Start pentru Tineri	Finanțare nerambursabilă și credit cu porțiune de grant pentru tineri antreprenori	Comunicat guvernamental
Programul de ecologizare a IMM-urilor	Sprijină adoptarea practicilor verzi în afaceri	Lista completă de programe IMM
Programul de transformare digital	Susține digitalizarea IMM-urilor	Link guvernamental
Programul de retehnologizare și eficiență energetică	Sprijină modernizarea tehnologică și eficiența energetică	Detalii aici
Programul de susținere a inovațiilor digitale și startup-urilor	Finanțare pentru startup-uri tehnologice	Link oficial
Schema de ajutor de stat pentru investiții	Sprijin financiar sau fiscal pentru susținerea activităților economice, în special în sectoare strategice sau în situații excepționale	Link oficial

Programele Uniunii Europene. UE joacă un rol crucial în susținerea mediului antreprenorial din Moldova, prin inițiative precum EU4Business și diverse programe de granturi și credite acordate prin intermediul băncilor comerciale din țară. Acestea oferă IMM-urilor acces la finanțare nerambursabilă, servicii de dezvoltare, instruire și consultanță, contribuind la creșterea competitivității și la alinierea la standardele europene. Astfel, 75 companii locale au beneficiat recent de granturi în valoare de 26,3 mln lei. Aceste programe au menirea nu doar să sprijine afacerile existente, dar și să stimuleze inovația, digitalizarea și ecologizarea sectorului privat din Moldova.

Susținerea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) din Moldova este prioritară pentru UE, care se realizează prin programe sectoriale, inclusiv de dezvoltare regională. Aceste inițiative contribuie la creșterea competitivității, la alinierea la standardele UE și la consolidarea capacității de export a companiilor locale.

EU4Business – Linia de credit al BERD (lansat în 2017):

• Obiectiv: Modernizarea IMM-urilor prin investiții în echipamente și tehnologii conforme cu standardele UE.
• Finanțare: Credit bancar combinat cu un grant de până la 15% din valoarea investiției, oferit ca stimulent financiar.
• Condiții: IMM-uri eligibile, înregistrate în Moldova, cu proiecte de investiții în modernizare, eficiență energetică sau tehnologii verzi.
• Impact: Programul oferă acces la finanțare flexibilă, consultanță gratuită și sprijin pentru conformarea cu directivele europene.

Greening SMEs:

• Obiectiv: Facilitarea tranziției către o economie verde prin sprijinirea IMM-urilor în adoptarea tehnologiilor ecologice.
• Finanțare: Granturi nerambursabile de până la 500.000 lei, acoperind până la 70% din valoarea proiectului.
• Condiții: IMM-uri active, cu proiecte validate în domenii precum eficiență energetică, reciclare, eco-inovare și managementul resurselor.
• Implementare: Programul este derulat de ODA cu sprijinul UE, oferind instruire, autoevaluare și monitorizare post-finanțare.

Digital Transformation for SMEs:

• Obiectiv: Accelerarea digitalizării IMM-urilor pentru creșterea competitivității și extinderea pe piețe noi.
• Finanțare: Granturi nerambursabile de până la 500.000 lei, acoperind maximum 70% din valoarea proiectului.
• Condiții: IMM-uri cu activitate economică în ultimele 12 luni, plan digital aprobat, eligibilitate conform Legii nr. 179/2016.
• Impact: Peste 259 companii sprijinite, investiții totale de peste 118 milioane MDL, cu accent pe comerț electronic și soluții IT.

EU4Moldova: Regiuni-cheie (Cahul și Ungheni):

• Obiectiv: Dezvoltare economică și socială durabilă în regiunile Cahul și Ungheni, prin investiții locale și parteneriate comunitare.
• Finanțare: Granturi pentru afaceri locale, infrastructură, turism, educație și digitalizare.
• Condiții: Localizare în regiunile-cheie, colaborare cu autoritățile locale și implicare în platforme de dezvoltare intercomunitară.
• Impact: Peste 75 companii au beneficiat de suport, 65 de inițiative locale finanțate, inclusiv s-au creat clustere și platforme economice regionale.

Aceste programe europene nu doar oferă resurse financiare, ci și deschid calea pentru integrarea economică a Moldovei în spațiul comunitar. Ele contribuie la crearea unui mediu de afaceri modern, sustenabil și competitiv, în care IMM-urile pot prospera și inova. 

Program / Inițiativă	Descriere	Link
EU4Business	Sprijin pentru IMM-uri: granturi, consultanță, acces la finanțare și digitalizare	EU4Business Moldova
EU4Moldova: Regiuni-cheie (Cahul & Ungheni)	Investiții în infrastructură, antreprenoriat, educație și ecoturism	Proiectele UE în Moldova
Greening SMEs	Sprijin pentru ecologizarea afacerilor și eficiență energetică	EEAS Moldova
Digital Transformation for SMEs	Finanțare și mentorat pentru digitalizarea IMM-urilor	EEAS Moldova
Erasmus for Young Entrepreneurs	Schimburi internaționale pentru antreprenori debutanți	Program Erasmus+ Moldova

Programele partenerilor de dezvoltare și ai organizațiilor internaționale. Pe lângă sprijinul oferit de stat și UE, Moldova beneficiază de o serie de programe internaționale derulate de parteneri strategici. Aceste inițiative contribuie la dezvoltarea ecosistemului antreprenorial, la promovarea inovației și la consolidarea capacității IMM-urilor de a răspunde provocărilor globale, de la digitalizare la tranziția verde.

PNUD Moldova – Antreprenoriat Verde:

• Obiectiv: Promovarea afacerilor durabile, sociale și ecologice, în linie cu Pactul Verde European.
• Finanțare: Granturi de până la 20.000 USD pentru IMM-uri, ONG-uri și startup-uri cu impact pozitiv asupra mediului și comunității.
• Condiții: Proiecte validate care promovează economia circulară, eficiența energetică, reciclarea și mobilitatea durabilă.
• Impact: Proiectul UE–PNUD de 10 milioane EUR sprijină tranziția verde incluzivă și creează noi oportunități economice în Moldova.

GIZ Moldova – Dezvoltare rurală și agricultură durabilă:

• Obiectiv: Sprijinirea afacerilor rurale, fermierilor și cooperativelor pentru dezvoltare economică și ocuparea forței de muncă.
• Finanțare: Asistență tehnică, granturi pentru infrastructură, formare profesională duală și eficiență energetică.
• Condiții: IMM-uri rurale, inițiative comunitare, parteneriate locale.
• Impact: GIZ contribuie la revitalizarea zonelor rurale prin proiecte de apă, canalizare, managementul deșeurilor și modernizarea clădirilor publice.

Fondul pentru Inovare și Transfer Tehnologic (AITT):

• Obiectiv: Susținerea cercetării aplicate și a colaborării dintre mediul academic și cel antreprenorial.
• Finanțare: Granturi de până la 1 mln lei pe proiect, dintr-un buget total de 35 milioane MDL.
• Condiții: Instituții de cercetare, IMM-uri inovatoare, startup-uri cu potențial de transfer tehnologic.
• Impact: Fondul este gestionat de ANCD și vizează crearea de hub-uri, laboratoare și incubatoare pentru testarea și scalarea ideilor inovatoare.

Aceste inițiative internaționale nu doar completează sprijinul național, ci oferă expertiză, resurse și conexiuni globale care pot transforma ecosistemul antreprenorial moldovenesc într-un motor de inovație și dezvoltare durabilă. 

Organizație / Program	Descriere	Link
PNUD Moldova	Sprijin pentru antreprenoriat social, ecologic și digital	PNUD Moldova – Proiecte
BERD – EU4Business Credit Line	Linii de credit pentru IMM-uri prin bănci locale, cu granturi de investiții	EU4Business Credit Line
GIZ Moldova	Asistență tehnică și granturi pentru dezvoltare rurală și afaceri	GIZ Moldova
Fondul pentru Inovare și Tehnologie Transfer (AITT)	Granturi pentru cercetare aplicată și inovare	AITT – ANCD

În concluzie, considerând provocările economice și aspirațiile europene, Moldova trebuie să dispună de un ecosistem de sprijin antreprenorial diversificat și dinamic, construit prin sinergia dintre inițiativele guvernamentale, sprijinul oferit de UE și contribuția partenerilor internaționali de dezvoltare. Programele naționale menționate acordă suport financiar direct, inclusiv instruire și consultanță pentru antreprenori locali. 

Adițional, UE prin granturi, linii de credit și proiecte regionale, facilitează modernizarea, digitalizarea și tranziția verde a afacerilor moldovenești. Inițiativele internaționale – PNUD, GIZ și ANCD – adaugă o dimensiune globală, oferind acces la piețe externe, mentorat, tehnologii avansate și expertiză în cercetare aplicată. Împreună, aceste instrumente creează un cadru favorabil pentru dezvoltarea durabilă, inovare și incluziune economică, în special în rândul tinerilor, migraților, antreprenorilor rurali și startup-urilor tech. 

Cu toate acestea, punctele slabe ale ecosistemului actual este fragmentarea inițiativelor. Adică, lipsa unei platforme centralizate care să coordoneze și să integreze toate programele de sprijin. La fel, accesul limitat al acestora în zonele rurale, or antreprenorii din mediul rural întâmpină dificultăți în accesarea resurselor, mentoratului și infrastructurii digitale. Aici se mai adaugă birocrație și proceduri administrative dificile, în special in procesul de accesare a finanțelor, care necesită cunoștințe și aptitudini speciale ceea ce descurajează antreprenorii începători. Mai mult ca atât, lipsa comunicării dintre reprezentanții businessului autohton si autorități, precum și conectivitatea și prezența slabă cu piețele externe, reprezintă bariere în dezvoltarea mediului antreprenorial din țară. Deși există inițiative internaționale, multe IMM-uri nu reușesc să se internaționalizeze din cauza lipsei de competențe sau conectivitate la rețele date. 

De aceea, se recomandă crearea unui hub național de antreprenoriat care să integreze toate programele, resursele și oportunitățile într-o platformă digitală accesibilă, simplificarea procedurilor de acces la finanțare, prin digitalizare și reducerea cerințelor administrative, extinderea programelor de mentorat și incubare în zonele rurale și pentru diaspora, cu implicarea antreprenorilor de succes ca mentori, integrarea educației antreprenoriale în curricula școlară și universitară, cu accent pe inovație, sustenabilitate și managementul riscurilor, promovarea parteneriatelor internaționale și a rețelelor de export pentru IMM-uri, inclusiv prin misiuni economice și platforme de matchmaking. 

Chiar dacă accesul la finanțe și costul finanțării sunt probleme acute pentru antreprenorii moldoveni, valorificarea acestor oportunități ține de capacitatea de valorifice a acestor resurse într-un mod strategic, adaptat la tendințele globale / regionale și la nevoile locale. Consolidarea acestui ecosistem va fi esențială pentru transformarea economică a Moldovei, dezvoltarea unei paradigme noi de creștere economică durabilă și pentru integrarea sa competitivă în spațiul european.