Evoluția sectorului energie electrică și regenerabilă
În anul 2022 consumul total de energie electrică s-a diminuat cu circa 2,5% comparativ cu anul 2021. Reducerea acestui consum s-a datorat majorărilor de prețuri și tarife care au avut loc în a doua jumătate a anului precedent, exodul masiv de consumatori peste hotarele țării și contractarea consumului de principalele sectoare ale economiei naționale, precum și limitarea cantităților de energie electrică importată începând cu luna septembrie 2022.
Operatorul sistemului de transport, operatorii sistemelor de distribuție și furnizorii au procurat în anul 2022 energie electrică în volum de 4.512,9 mln. kWh, ceea ce este cu 78,8 mln. kWh mai puțin față de anul precedent. Cantitatea de energie electrică livrată consumatorilor finali s-a diminuat cu 105,3 mln. kWh, atingând valoarea de 4.050,5 mln. kWh.
Prețul mediu ponderat de procurare a energiei electrice s-au majorat cu cca 0,7 lei/kWh comparativ cu anul precedent, majorarea fiind condiționată atât de creșterea prețului de procurare a energiei electrice de la sursa principală CTE Moldovenească cu circa 37,4%, ajungând în luna decembrie la valoarea de 73,5 USD/MWh, cât și de procurarea energiei electrice de pe piața energiei electrice din România la prețuri cuprinse între 90 și 250 USD/MWh.
Cantitatea de energie electrică produsă local s-a diminuat cu circa 14%, ajungând la nivelul de 851,1 mln. kWh, ceea ce constituie 18,86% din total consum de energie și este cu 133,6 mln. kWh mai puțin decât în anul 2021. Diminuarea este cauzată de micșorarea cantităților de energie electrică produse de centralele electrice de termoficare urbane, în condițiile unei penurii si incertitudini a livrărilor de gaze naturale.Aceiași situație se atestă la Î.S. „Nodul Hidroenergetic Costești” care în anul 2022 a generat 41,2 mln. kWh sau cu 39% mai puțin decât în anul 2021.
Pe de altă parte, cantitatea de energie electrică importată a crescut de 6 ori. Aceste importuri au fost deterinate de sincronizarea sistemelor electroenergetice ale Republicii Moldova și Ucrainei cu sistemul electroenergetic european. Din Ucraina s-au importat circa 492,1 mln. kWh sau 10,9% din consumul total de energie electrică, ceea ce este cu 330,7 mln. kWh mai mult decât în anul 2021, iar din România în premieră s-au importat 464,3 mln. kWh sau cca 10,3% din consumul total.
Datorită sincronizării sistemelor electroenergetice a devenit posibil din punct de vedere tehnic și atractiv din punct de vedere economic exportul de energie electrică. Astfel pe parcursul anului 2022 s-au înregistrat exporturi de energie electrică în volum de 1,4 mln. kWh.
În anul 2022 Republica Moldova a procurat energiei electrică de la CTE Moldovenească în volum de 2.706 mln kWh sau cca 60% din totalul consumului pe piața internă si cu 739,3 mln. kWh mai puțin, decât în anul 2021. Această diminuare este cauzată preponderent de modificările și amendamentele introduse la legislația sectorială privind necesitatea diversificării surselor de energie electrică, precum și incertitudinea legată de sustenabiitatea livărilor de gaze naturale pe piața internă.
Diminuarea consumului de energie electrică se atestă atât la consumatorii casnici, cu 5% față de anul 2021, cât și la consumatorii noncasnici, cu o reducere de 0,6 % față de anul 2021. În același timp, ponderea consumului de energie electrică de către consumatorii casnici în consumul final de energie electrică s-a diminuat cu 1,1%. Consumatorii casnici din mediul urban au înregistrat o diminuare a consumului de energie electrică de circa 4,4%, iar consumatorii casnici din localitățile rurale au înregistrat o reducere a consumului cu 5,7%.
Producerea energiei electrice din surse regenerabile de energie (SER)
Conform rapoartelor prezentate de furnizorul central de energie electrică S.A. „Energocom”, în anul 2022 producătorii eligibili din surse regenerabile care beneficiază de scheme de sprijin din partea statului si producătorii care comercializează energia electrică la prețuri negociate au generat 196,3 mln. kWh sau doar 4,3% din totalul consumului de energie electrică din țară, ceea ce reprezintă o creștere de circa 68,5% față de anul 2021.
Tabelul nr.1: Producerea energiei electrice din surse regenerabile de energie în perioada 2016–2022
| Tip SER | Cantitatea de energie electrică generată, mii kWh | ||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Energie solară (fotovoltaică) | 1 311 | 1 509 | 1 457 | 1 437 | 3 275 | 7 764 | 30 297 |
| Biogaz | 14 030 | 21 576 | 27 961 | 28 748 | 27 793 | 32 239 | 23 567 |
| Energie eoliană | 2 477 | 7 066 | 21 968 | 36 915 | 50 138 | 76 310 | 142 373 |
| Energie hidroelectrică | 38 | 279 | 330 | 147 | 239 | 96 | |
| TOTAL | 17 818 | 30 189 | 51 665 | 67 430 | 81 353 | 116 552 | 196 333 |
Din cantitatea totală de energie electrică generată din surse regenerabile, cea mai mare pondere o deține energia electrică generată utilizând potențialul eolian (72,5%), urmată de energia electrică produsă din energie solară (15,4%), energia electrică produsă din biogaz (12,0%), cea mai mică pondere revenindu-i energiei electrice produsă de instalațiile hidroenergetice[1], mai puțin de un procent.
Mai mult ca atât, este de notat că întreaga energiei electrică eoliană a fost generată de instalații la mâna a doua sau de tip second hand. În pofida multiplelor încercări care au avut loc, până în prezent, Republica Moldova nu a reușit să instaleze nici o centrală eoliană nouă. Problema de bază ține de accesul la tehnologie în țările dezvoltate, solicitările masive din partea țărilor UE care au majorat cotele pentru toate sursele de regenerabile, riscurile regionale de securitate (războiul din Ucraina) și din țară, constrângerile aferente infrastructurii de transpart, precum și măsurile pridențiale aplicate în sistemul bancar, scad dramatic din atractivitatea acestor proiecte investiționale.
Conform datelor existente, în anul 2022 puterea totală instalată a capacităților de generare din surse regenerabile constituie 143,8 MW, ceea ce constituie o creștere cu cca 40 MW sau cu 38,5% mai mult față de anul 2021. Astfel, dinamica capacităților instalate luând în considerare tehnologia aplicată indică, că în anul 2022 practic s-a triplat capacitatea instalațiilor ce utilizează potențialul solar.
Menționăm că, în vederea aplicării schemelor de sprijin prevăzute de art. 34 din Legea nr. 10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, Guvernul Republicii Moldova a aprobat prin Hotărârea nr. 401 din 08.12.2021 limitele de capacitate, cotele maxime şi categoriile de capacitate în domeniul energiei electrice din surse regenerabile valabile până la data de 31 decembrie 2025. Astfel, din valoarea de 410 MW de capacități de generare ce urmează a fi puse în funcțiune, 245 MW sunt destinați schemei de sprijin „tarif fix”, iar doritorii de a beneficia de aceasta au solicitat pe parcursul anului 2022 confirmarea statutului de producător eligibil de către ANRE.
Cota maximă de capacitate pentru instalațiile solare PV (fotovoltaice) altele decât cele montate pe clădiri (montate pe teren), stabilită conform Hotărârii Guvernului menționată a fost epuizată.
În acest sens, în anul 2022 ANRE a confirmat statutul de producător eligibil în baza cererilor, înregistrate conform principiului „primul venit-primul servit”, cu o capacitate sumară de 120 MW, pentru 154 solicitanți înregistrați în Republica Moldova.
Cota maximă de capacitate pentru instalațiile solare fotovoltaice montate pe clădiri, a fost completată parțial. În acest sens, în anul 2022 au fost aprobate satisfăcute 30 solicitări de producători eligibili și 2 solicitări pentru producătorii ce utilizează instalații de cogenerare pe bază de biogaz.
Tabelul nr.2: Valorile capacităților de confirmarea statutului de producător eligibil în anul 2022
| Tehnologie | Categoria de capacitate, MW | Valoarea aprobată conform HG nr. 401, MW | Valoarea confirmată de ANRE, MW |
| Instalații eoliene | 0,501-4 | 12 | 0 |
| < 0,5 | 3 | 0 | |
| instalații PV montate pe clădiri | < 1 | 20 | 13,3 |
| instalații PV, altele decât cele montate pe clădiri | < 1 | 120 | 120 |
| instalații de cogenerare pe biogaz | – | 65 | 1,4 |
| instalații de cogenerare pe singaz | – | 10 | 0 |
| instalații de cogenerare utilizând ardere directă | – | 10 | 0 |
| instalații hidrologice | < 1 | 5 | 0 |
În anul 2022 numărul consumatorilor finali, care au beneficiat de mecanismul contorizării nete prevăzut de art. 39 din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din sursele regenerabile a crescut de 4,4 ori, ajungând la finele anului până la 2081. În același timp, pe parcursul anului 2022 puterea instalată s-a majorat de 3,8 ori, la sfârșitul anului fiind înregistrate capacități de 37,8 MW, iar energia electrică livrată în rețeaua electrică de la consumatorii finali, care dețineau surse de energie regenerabile (fotovoltaice) pentru consum propriu, a fost de 11,544 mln kWh sau 0,25% din total consum de energie electrică, o cantitate de 2,8 ori mai mare decât în anul 2021 și de 8 ori mai mare decât în anul 2020.
Tabelul nr.3: Date privind aplicarea mecanismului de contorizare netă în anul 2022
| Furnizorul serviciului universal | Numărul de consumatori finali care beneficiază de mecanismul contorizare netă, la finele anului | Puterea totală instalată a instalațiilor de producere la finele anului, kW | Cantitatea de energie electrică livrată în rețeaua electrică, mii kWh | ||||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2020 | 2021 | 2022 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Î.C.S. „Premier Energy” S.R.L. | 229 | 386 | 1 657 | 4 081 | 8 001 | 27 784 | 1 169,0 | 3 485,4 | 8 858,3 |
| S.A. „Furnizarea Energiei Electrice Nord” | 40 | 87 | 424 | 827 | 1 992 | 10 032 | 279,3 | 615,5 | 2 685,3 |
| TOTAL | 269 | 473 | 2 081 | 4 908 | 9 993 | 37 816 | 1 448,3 | 4 100,9 | 11 543,6 |
Cererea sporită pentru instalarea cetralelor electrice individuale și pentru consumul propriu se datorează preponderent circumstanțelor interne create și aferente majorărilor considerabile a prețurilor și tarifelor pentru toate tipurile de energie. Reiterăm că pe parcursul anului 2022 prețurile gazelor naturale pentru consumatorii casnici s-au majorat de peste 6,3 ori, la energia electrică și energia termică de peste 3,5 ori ș.a.m.d.
Mai jos este prezentată evoluția prețurilor medii anuale de furnizare a energiei electrice consumatorilor finali, în funcție de operatorul sistemului de distribuție în a cărui zonă de activitate sunt racordate instalațiile de utilizare ale consumatorilor finali.
Figura nr.1: Prețurile reglementate la energia electricăe consumatorilor finali în anii 2010-2022, bani/kWh
Prețul mediu pentru furnizarea energiei electrice consumatorilor finali deserviți de către Î.C.S. „Premier Energy” S.R.L. pe parcursul anului 2022 a variat de la 2,07 lei/kWh, până la 5,78 lei/kWh, iar pentru consumatorii finali deserviți de către S.A. „Furnizarea Energiei Electrice Nord” prețul a variat în limitele 2,32-5,38 lei/kWh. fiind condiționat de majorarea galopantă a prețului de procurare a energiei electrice în perioada respectivă.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile și conform Metodologiei de determinare a tarifelor fixe și a prețurilor la energia electrică produsă de producătorii eligibili din surse regenerabile de energie, pentru producătorii de energie electrică cărora li s-a confirmat statutul de producător eligibil în anul 2020 și anul 2022 au fost ajustate tarifele fixe pentru energia electrică produsă. Astfel, pentru beneficiarii schemei de sprijin care au pus în funcțiune centrale electrice care produc din surse regenerabile până la 1 ianuarie 2023, tariful fix a fost ajustat ținând cont de evoluția cursului de schimb al leului moldovenesc față de dolarul SUA.
De asemenea, în rezultatul ajustării extraordinare a prețurilor pentru energia electrică produsă în regim de cogenerare de către centralele electrice de termoficare urbane, datorită modificării prețurilor la gazele naturale pe piața internă, a fost revizuit prețul reglementat de furnizare a energiei electrice de către furnizorul central de energie electrică S.A. „Energocom”.
În final, în pofida unor progrese semnificative înregistrate în anul 2022 în domeniul utilizării surselor regenerabile, Republica Moldova nu a reușit să-și consolidieze securitatea energetică, să diversifice sursele și să crească cota energiei electrice cogenerate sau produse in țară. Este de notat că Republica Moldova cu ale sale 4,5% de energie din surse regenerabile este departe de angajamentele internaționale asumate și obiectivele țintă globale ale țărilor UE de peste 32%, iar unele țări de peste 45% de regenerabile in total consum de energie.
Procesul de implementare a legislației sectoriale privind utilizarea surselor regenerabile aprobată în anul 2016 decurge anevoios, cotele acordate de către Guvern sunt nesemnificative și orientate doar la centrale fotovoltaice și eoliene de dimensiuni mici de până la 1 mW și 4 mW respectiv. Procesul de acordare a statutului de producător eligibil la prețuri fixe in baza licitațiilor organizate de către Guvern este tergiversat din lipsa cadrului normativ și al procedurilor aferente acestora. Până în prezent, nu este o perspectivă clară asupra termenilor de elaborare, adoptare și lansare a licitațiilor pentru acordarea statutlui de producător pentru proiectele mari investiționale in domeniul regenerabilelor.
Situația în domeniul utilizării surselor regenerabile se poate complica și prin prisma promovării de către Guvern a proiectului Legii de modificare și completare a Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, care propune preluarea unor norme europene avansate de reglementare, care va afecta în mod direct atractivitatea acestui sector atât pentru consumatorii casnici care tind să instaleze centrale electrice individuale în baza contorizării nete, cât și pentru agenții economici autohtoni care vor să obțină statut de producător eligibil sau producători liberi de energie electrică din diverse surse regenerabile.
LexEcon Consulting Team
O opinie detaliată la acest subiect poate fi găsită pe pagina electronică:
[1] Energia generată de sursele hidroelectrice în acest capitol nu include energia electrică generată de ÎS NHE Costești
Lasă un răspuns